Les plans d'occupation des sols sont des plans d'urbanisme préparatoires établis pour le territoire d'une commune ; ils servent de base à l'élaboration des plans d'aménagement (plans d'urbanisme obligatoires). Les plans d'occupation des sols doivent préparer et guider l'utilisation des terrains à des fins de construction ou autres. Les plans d'occupation des sols peuvent par exemple représenter :

• les surfaces constructibles (comme les surfaces constructibles résidentielles, les surfaces constructibles mixtes, les surfaces constructibles commerciales) ou les zones constructibles (comme les zones mixtes, les zones urbaines),
• les surfaces destinées aux transports,
• l'équipement de la zone d'aménagement en installations et équipements servant à l'approvisionnement en biens et services, à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation au changement climatique,
• les surfaces destinées à des mesures de protection, de gestion et de développement des sols, de la nature et des paysages. Les zones de circulation, les zones à maintenir libres de toute construction.

Des plans d'occupation des sols communs doivent être établis lorsque le développement urbanistique de communes voisines est déterminé par des conditions et des besoins communs ou lorsqu'un plan d'occupation des sols commun permet de concilier équitablement les intérêts en présence. Ils doivent notamment être établis lorsque les objectifs de l'aménagement du territoire ou lorsque des équipements et installations de transport public, d'autres installations de desserte ainsi que des équipements d'utilité publique ou d'autres équipements consécutifs exigent une planification commune.

Le plan d'occupation des sols commun comprend généralement :

• d'une partie réglementaire, comprenant notamment des cartes avec des représentations graphiques et textuelles, et
• d'une justification du plan avec des explications sur les objectifs, les buts et les principaux effets de la planification, le rapport environnemental et des indications sur la manière dont les intérêts publics et privés concernés ont été pesés équitablement les uns par rapport aux autres et entre eux.

Le plan d'occupation des sols en vigueur doit être accompagné d'une déclaration succincte sur la prise en compte des intérêts environnementaux est annexée au plan.

Le public peut consulter le plan commun d'affectation des sols et son exposé des motifs ainsi que la déclaration récapitulative qui doit être jointe après la prise d'effet et demander des informations sur son contenu.

Le plan d'occupation des sols, l'exposé des motifs et la déclaration succincte doivent être publiés sur Internet et accessibles via un portail Internet central du Land.