Par publicité extérieure, on entend les formes de publicité pour lesquelles le support publicitaire se trouve dans l'espace public.

Selon le code de la construction du Land de Saxe-Anhalt, un permis de construire n'est pas nécessaire, entre autres, pour les installations publicitaires dans la mesure où elles nécessitent une autorisation selon le droit routier ou de la circulation routière. Il convient donc de vérifier si l'installation publicitaire est une construction pouvant être soumise à des restrictions en matière de circulation routière ou de droit routier. Ce n'est que si ces conditions ne sont pas remplies qu'une autorisation relevant du droit de la construction pourrait être envisagée. L'objectif des exigences légales respectives est différent. Le droit de la circulation routière a directement pour objet la protection de la circulation. Les prescriptions d'aménagement du droit routier servent à répondre au besoin de protection particulier de la route dans sa fonction de voie de circulation. Les prescriptions du code de la construction du Land règlent les intérêts de l'utilisation du sol ou les exigences techniques de construction de l'installation. Il est nécessaire de tenir compte de tous les intérêts.

Le responsable de la construction de la route doit mettre la route à la disposition du public en tant que voie de circulation en bon état. Cela dépend également des conditions de construction dans la zone voisine de la route. Toute distraction (voulue) de la circulation fluide par des installations construites, notamment publicitaires, sur des terrains voisins a notamment un effet perturbateur. Il convient de vérifier si la publicité envisagée doit être installée à l'intérieur ou à l'extérieur d'une traversée d'agglomération sur une route départementale, régionale ou nationale. A l'intérieur de telles traversées d'agglomération, il est important de faire la distinction entre les zones de desserte et les zones de liaison d'une traversée d'agglomération en raison des différentes conditions juridiques. Les installations de construction situées en dehors des parties de la traversée de la localité destinées à la desserte des terrains adjacents le long des routes nationales, régionales ou départementales (zone de desserte) et situées à une distance maximale de 40 mètres nécessitent l'accord de l'autorité compétente en matière de construction routière indiquée ci-dessous.

Enfin, il peut être important de noter qu'une installation publicitaire peut également tomber sous le coup des dispositions relatives à l'utilisation spéciale, pour laquelle une autorisation d'utilisation spéciale doit être délivrée.